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來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站

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　　正當湖北全省上下努力重振經(jīng)濟之際，湖北省紀委監委出臺政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護航。5月14日，《全省紀檢監察機關(guān)進(jìn)一步服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新十條”）以紅頭文件形式印發(fā)執行。

　　2018年11月，為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，省紀委監委出臺了《關(guān)于全省紀檢監察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二條”）。去年12月，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布后，省紀委監委著(zhù)手起草相關(guān)規定，以深化服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的措施。疫情發(fā)生后，我省廣大民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，省紀委監委加快了相關(guān)規定的起草工作，出臺了“新十條”，幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟持續發(fā)展。

　　“新十條”條條都回應了民營(yíng)企業(yè)的關(guān)切。其中，“暢通服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系機制”這一條規定，對損害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索迅速移送、盡快辦理、跟蹤處置，辦理情況及時(shí)向民營(yíng)企業(yè)反饋。

　　“大力推動(dòng)援企惠企政策落實(shí)”這一條規定，加強對中央、省援企惠企政策落實(shí)情況的監督檢查，嚴肅查辦相關(guān)職能部門(mén)、黨員干部和公職人員的形式主義、官僚主義問(wèn)題。

　　“推動(dòng)構建親清政商關(guān)系”這一條規定，鼓勵支持領(lǐng)導干部坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，積極為民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難，做到“清”而有為、“親”而有度。對黨員干部和公職人員在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中出現的失誤，按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要要求，予以從輕、減輕或者免責處理。

　　“新十條”還包括“慎用少用查封扣押凍結措施”“堅持依法公正文明辦案”等。

　　武漢大學(xué)廉政研究中心副主任李斌雄教授認為，“新十條”體現了紀檢監察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的政治擔當，將為保障民營(yíng)企業(yè)家合法權益、構建親清政商關(guān)系、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)能。

　　“‘新十條’尊重、關(guān)愛(ài)民營(yíng)企業(yè)家的導向非常鮮明，政策措施操作性強，是對受疫情沖擊的廣大民營(yíng)企業(yè)雪中送炭?！笔」ど搪?lián)主席、省總商會(huì )會(huì )長(cháng)劉順妮認為。

　　省紀委監委表示，“新十條”是對“十二條”的延伸和細化，并不是代替“十二條”。今后，二十二條措施都要貫徹執行。

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全省紀檢監察機關(guān)進(jìn)一步服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十條措施

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要講話(huà)精神，認真落實(shí)黨中央和中央紀委國家監委、省委關(guān)于服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，根據黨規黨紀和監察法規定，在《全省紀檢監察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》的基礎上，再制定如下措施：

　　一、暢通服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系機制。定期開(kāi)展服務(wù)企業(yè)走訪(fǎng)調研，加強與工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等群團組織、民營(yíng)企業(yè)家團體的聯(lián)系溝通，對接相關(guān)信訪(fǎng)維權服務(wù)平臺，對反映損害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索迅速移送、盡快辦理、跟蹤處置，辦理情況及時(shí)向相關(guān)群團組織和民營(yíng)企業(yè)反饋。

　　二、大力推動(dòng)援企惠企政策落實(shí)。加強對貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持湖北省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一攬子政策，及省委、省政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策措施情況的監督檢查，堅決糾正打折扣、搞變通和“新官不理舊賬”等問(wèn)題，嚴肅查辦相關(guān)職能部門(mén)、黨員干部和公職人員不擔當、不作為、不負責等形式主義官僚主義問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、便利化發(fā)展環(huán)境。

　　三、推動(dòng)構建親清政商關(guān)系。鼓勵支持領(lǐng)導干部坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，積極為民營(yíng)企業(yè)排憂(yōu)解難，做到“清”而有為、“親”而有度。對黨員干部和公職人員在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中出現的失誤，按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要要求，依法依規予以從輕、減輕或者免責處理。

　　四、妥善處理涉案民營(yíng)企業(yè)違規違法問(wèn)題。用發(fā)展的眼光、包容的心態(tài)看待民營(yíng)企業(yè)曾經(jīng)的不規范行為，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。堅持寬嚴相濟政策，對違紀違法問(wèn)題輕微、初犯偶犯、主動(dòng)投案、積極配合調查、積極退贓、有重大立功表現等從寬情節的，依法依規從寬處理或免予處理。對不收斂不收手，巨額行賄、多次行賄的，從嚴查處。

　　五、慎用少用查封扣押凍結措施。嚴格審批并按照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施，嚴格區分涉案財產(chǎn)與合法財產(chǎn)，企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個(gè)人財產(chǎn)，并為企業(yè)預留必要的流動(dòng)資金與往來(lái)賬戶(hù)，一般不對關(guān)聯(lián)法人單位采取查封、扣押、凍結措施。

　　六、對民營(yíng)企業(yè)人員慎用少用短用留置措施。對積極配合調查、如實(shí)講清問(wèn)題的，一般不采取留置措施或及時(shí)解除留置措施；對可留置可不留置的，不留置。對被依法留置的民營(yíng)企業(yè)人員，確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，應為其簽字、授權等履行職責提供便利。

　　七、穩慎提出民營(yíng)企業(yè)人員廉潔情況意見(jiàn)。在對民營(yíng)企業(yè)人員提名擔任“兩代表一委員”或授予其他重要榮譽(yù)進(jìn)行廉潔情況審核時(shí)，應當及時(shí)出具意見(jiàn)，有關(guān)問(wèn)題沒(méi)有明確依據的，不作負面評價(jià)。不對民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)人員申報其他一般性的評先、評優(yōu)、表彰等方面出具意見(jiàn)。

　　八、堅持依法公正文明辦案。嚴格規范執紀執法行為，不得口大氣粗、盛氣凌人，不得帶著(zhù)偏見(jiàn)看待民營(yíng)企業(yè)，嚴禁利用職權非法干擾市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴禁“吃拿卡要”，嚴禁以權謀私、以案謀私。用好12388舉報電話(huà)等信訪(fǎng)舉報渠道，對收到的紀檢監察干部侵害企業(yè)合法權益或以權謀私的問(wèn)題線(xiàn)索，盡快辦理，一經(jīng)查實(shí)，從嚴從重懲處。

　　九、主動(dòng)接受民營(yíng)企業(yè)監督。適當增加特邀監察員中民營(yíng)企業(yè)代表數量，邀請民營(yíng)企業(yè)代表參與電視問(wèn)政等監督活動(dòng)。依法對民營(yíng)企業(yè)及有關(guān)人員采取查封、扣押、凍結和留置等措施時(shí)，應當主動(dòng)提供辦案人員或有關(guān)部門(mén)聯(lián)系方式，聽(tīng)取企業(yè)正當訴求，及時(shí)協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題。對兼任群團組織及企業(yè)家團體等領(lǐng)導職務(wù)的民營(yíng)企業(yè)人員采取留置措施的，應當向有關(guān)群團組織通報。

　　十、幫助民營(yíng)企業(yè)加強內部廉潔建設。指導民營(yíng)企業(yè)黨組織建立內部紀律檢查工作機制，廣泛開(kāi)展黨規黨紀和監察法宣傳教育“十進(jìn)十建”活動(dòng)，營(yíng)造遵紀守法、崇廉拒腐的廉潔文化氛圍；指導加強內控機制建設，防范企業(yè)內部腐敗，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

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以更大力度支持保護民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
——湖北省紀委監委服務(wù)保障民企發(fā)展“新十條”解讀

　　5月14日，湖北省紀委監委印發(fā)《全省紀檢監察機關(guān)進(jìn)一步服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新十條”），在全省引起較大反響，社會(huì )各界十分關(guān)注。湖北省紀委監委為什么出臺“新十條”？“新十條”有哪些特點(diǎn)？湖北日報全媒記者專(zhuān)訪(fǎng)了省紀委監委有關(guān)負責同志。

　　問(wèn)：“新十條”出臺的背景和目的是什么？

　　答：民營(yíng)企業(yè)是我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可替代的重要力量。省紀委監委出臺“新十條”的目的，一是要樹(shù)牢“四個(gè)意識”，以實(shí)際舉措貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要講話(huà)精神，旗幟鮮明地支持保護民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；二是要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)省委工作部署，全力幫助企業(yè)紓困解難；三是要進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，積極服務(wù)和保障企業(yè)持續健康發(fā)展，為實(shí)現我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出應有重要貢獻。

　　2018年11月，為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，省紀委監委出臺了《關(guān)于全省紀檢監察機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十二條”），得到社會(huì )各界高度評價(jià)，被民營(yíng)企業(yè)譽(yù)為“黃金十二條”。

　　去年11月，“十二條”出臺一周年之際，省紀委監委對其落實(shí)情況進(jìn)行調研評估，委托省工商聯(lián)在全省民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展問(wèn)卷調查，征求了企業(yè)意見(jiàn)。

　　去年12月，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，省紀委監委迅速跟進(jìn)，著(zhù)手起草相關(guān)規定，以進(jìn)一步細化全省紀檢監察機關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的措施。

　　今年，受疫情沖擊，我省廣大民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大困難和挑戰，省紀委監委因此加快了相關(guān)規定的起草進(jìn)度，形成了“新十條”。

　　問(wèn)：“新十條”有哪些特點(diǎn)？

　　答：一是積極回應了民營(yíng)企業(yè)的訴求。堅持問(wèn)題導向，主要對民營(yíng)企業(yè)反映突出的問(wèn)題研究解決措施和辦法。如，對援企惠企政策落實(shí)不到位、一些干部在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)中不擔當不作為不負責、留置及查封扣押凍結措施盡量少用短用等，都進(jìn)行了回應，研究提出了具體措施。同時(shí)，對省紀委監委目前已在實(shí)施的一些行之有效的做法，明確規定下來(lái)，讓全省各級紀檢監察機關(guān)參照執行。

　　二是于紀于法有據。我們制定“新十條”的初衷是要更好地服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，但依規依紀依法履職也是紀檢監察機關(guān)的工作要求。我們出臺的每一項措施，都不能與紀律法律相違背。所以，在起草過(guò)程中，我們一直都注重把握好度，對具體內容反復研究推敲，做到既******限度服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展又符合紀律法律規定。

　　三是重在自我約束自我規范。紀檢監察機關(guān)執紀執法辦案涉及民營(yíng)企業(yè)切身利益，也是大家十分關(guān)注的問(wèn)題。為此，我們按照省紀委監委主要負責人的要求，勇于自我革命，堅持刀刃向內，在嚴格執紀執法辦案上下功夫，加強對紀檢監察機關(guān)內部的監督管理，充分保障企業(yè)家人身和財產(chǎn)合法權益。大家可以看出，“新十條”中有五條是對紀檢監察干部提出的要求。

　　問(wèn)：“新十條”出臺后，之前的“十二條”是否繼續執行？

　　答：“新十條”是對“十二條”的延伸和細化，二者是一個(gè)整體，并非“新十條”代替“十二條”。今后這二十二條措施都要貫徹執行。

　　問(wèn)：對“新十條”政策如何抓好落實(shí)？

　　答：為確?！靶率畻l”落實(shí)落地，對其中每一條措施我們都明確由省紀委監委機關(guān)具體部門(mén)負責落實(shí)。如第一條中，與工商聯(lián)等群團組織的相關(guān)信訪(fǎng)維權平臺對接，發(fā)現違紀違法線(xiàn)索后迅速移送、盡快辦理、跟蹤處理，就明確了由信訪(fǎng)室負責落實(shí)。

　　同時(shí)，省紀委監委還將加大對市（州）、縣（市、區）紀委監委的督導力度，確?！靶率畻l”措施在全省各地各部門(mén)得以深入貫徹執行。我們也歡迎廣大民營(yíng)企業(yè)家和社會(huì )各界進(jìn)行監督，推動(dòng)這二十二條措施落實(shí)落地，更好服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

轉載：www.ccdi.gov.cn/yaowen/202005/t20200515_217371.html